Agir pour une politique patrimoniale et un habitat responsables
Dans la continuité de la mise en œuvre de notre Plan stratégique de Patrimoine 2016-2024 et afin de toujours mieux répondre aux besoins des icaunais et des territoires, nous avons œuvré en 2017 à l’adaptation et à la recomposition de notre parc social, notamment en élaborant notre nouveau programme de l’habitat neuf durable. Dans un souci permanent de dialogue, nous avons développé notre activité patrimoniale en y associant toutes nos parties prenantes, en développant nos partenariats avec un objectif constant de relever le défi des économies d’énergies. Cette année a également été déterminante dans la prise en compte de la problématique du vieillissement de la population et la préparation de certains de nos logements à la labellisation « Habitat Senior Service ».
7 168 115 €consacrés aux travaux de maintenance du patrimoine en 2017
277logements en cours de réhabilitation
237logements lancés en démolition en 2017
Recomposer notre parc social
En 2017, Domanys a élaboré son nouveau programme de l’habitat neuf.
Son but : définir les nouvelles règles à intégrer dans nos prochaines opérations de construction afin d’être plus efficace, économe et intégrer des critères de développement durable. Pour y parvenir, un dialogue riche a été mené tout au long de l’année avec de nombreuses parties prenantes internes (agence, personnel de proximité, associations de locataires…) et externes (SDIS, APF89, Fédération Française du Bâtiment, Communautés de communes…). Inscrit dans nos engagements RSE, l’objectif de ce programme était d’obtenir un retour d’expériences constructif des points qui fonctionnent et de ceux qui méritent d’évoluer.
3 univers ont été analysés : conception des logements, immeubles et espaces extérieurs. Au-delà des aspects réglementaires, c’est bien la recherche du caractère pratique et du confort d’usage qui a été mise en avant.
Les 2 premiers programmes qui appliqueront ces nouvelles règles dès 2018 seront :
- La construction de 30 logements à Auxerre – Rues du Viaduc et Rantheaume
- La construction de 10 logements à Charbuy – Le Dessus de la Chaineau
En 2017, Domanys a travaillé à la préparation de la reprise de la construction neuve prévue au Plan Stratégique de Patrimoine 2016-2024.
Deux opérations de constructions sont en préparation :
- Auxerre Rue du Viaduc- 30 logements (20 appartements et 10 maisons) – budget 4 380 000 € TTC
- Charbuy 10 maisons et 10 des lots à bâtir – budget 1 460 000 € TTC.
Ces 2 opérations ont fait l’objet en 2017 de deux études de faisabilité. Agréées par les Services de l’État, elles répondent aux attentes en termes d’implantation géographique, de projet d’habitat et aux besoins du département, notamment des jeunes ménages et des seniors.
L’opération d’Auxerre est prévue dans le cadre d’un concours de Maîtrise d’œuvre et celle de Charbuy dans le cadre d’une procédure de conception réalisation, les deux feront l’objet d’une consultation des entreprises à l’automne 2018.
Domanys, aux termes d’une procédure de concertation locative avec ses clients-locataires, a engagé deux opérations de réhabilitations :
- Depuis le mois de mai 2017, sur la Commune de Migennes – Rue Pierre Larousse, restructuration de 39 logements en 26 logements, pour un budget de 1 707 392 €. Cette opération vient clore le programme des opérations conduites par Domanys en lien avec la Ville de Migennes au titre du Programme de rénovation urbaine – ANRU sur le Quartier de la Ville Haute. En complément des aspects, thermiques, rénovation des logements et des parties communes, un volet accessibilité aux personnes à mobilité réduite notamment sur les logements du RDC a été mis en avant. La réception est prévue pour le début d’année 2019.
- Depuis le mois de novembre 2017, sur la commune de Charny – Rue Pierre et Marie Curie – 40 appartements dont 20 desservis par un ascenseur, pour un budget de 1 514 000 €. Cette opération poursuit l’ambition, à l’issue d’une démolition partielle réalisée en 2017 de 20 logements, de redonner de l’attractivité à ces logements en travaillant sur le cadre de vie, l’image, le confort notamment thermique et l’accessibilité de plusieurs logements pour les seniors. La réception est prévue pour le mois de janvier 2019.
Les opérations de résidentialisation ont pour objectif de travailler sur la réorganisation des espaces extérieurs, les accès, l’éclairage, le stationnement, les plantations, la gestion des ordures ménagères, et le marquage des limites entre l’espace public et l’espace privé réservé aux habitants.
Domanys a, ainsi, réceptionné au mois d’avril 2017 à Saint-Fargeau – Rue Alexandre Fleming – la résidentialisation d’un immeuble de 20 logements, sur lequel, en complément, des travaux de ravalement de façade ont été réalisés ainsi que le remplacement de la chaudière collective. Cette résidence a été inaugurée le 17 octobre 2017 et baptisée « résidence des Marronniers ». Le coût total de cette opération est de 180 880 € TTC.
Par ailleurs, sur la Commune de Migennes, deux autres opérations de résidentialisation ont été préparées en 2017 :
- Rues Colette et Queneau – 32 logements – budget de 133 000 € TTC – réception prévue au mois de juin 2018.
- Rue Semard – 54 logements – Budget 220154 € TTC – réception prévue au mois de juillet 2018.
Ces deux opérations ont été menées en collaboration étroite avec les Services de la Ville de Migennes et de la Communauté d’agglomération sur les enjeux ramassage des ordures ménagères et réorganisation des stationnements.
Conserver un patrimoine attractif implique de démolir du patrimoine obsolète ou peu demandé. Grâce au dispositif mis en place par la Caisse des Dépôts destiné à accompagner les programmes de démolition du parc social en territoire détendu, 237 logements ont été lancés en démolition avant le 31 décembre 2017.
Cet outil « clé en main » nous a permis une remise d’intérêt de 5 000 € par logement démoli. Grâce à cette aide, Domanys a accéléré son programme de démolition prévu dans le cadre du Plan Stratégique de Patrimoine 2016/2024 et a réalisé une économie de 1 185 000 € sur sa dette.
Quelques programmes de démolition :
- Démolition Charny – 20 logements – rue Pierre et Marie Curie
Début des travaux : 02/2017- travaux terminés 09/ 2017- Budget : 334 000 € TTC - Démolition Tonnerre – 110 logements – rue E. Bernard et des Cordeliers –
Début des travaux : 06/2017 – Fin des travaux (prévision) : 11/2018 – Budget : 1 275 000 € TTC - Démolition Saint-Fargeau – 24 logements – rue Michel de Toro
Début des travaux : 10/2017 – Fin des travaux (prévision) : 03/2018- Budget : 317 000 € TTC
Dans le cadre d’une offre groupée de rachat du patrimoine icaunais de la SCIC Habitat avec Brennus Habitat et l’OAH, Domanys a acquis 148 logements sur Sens (62), Migennes (31), Cheny (35) et Tonnerre (20) pour un investissement de 9 360 000 €. Les 42 logements collectifs et 106 logements individuels sont devenus propriétés de Domanys depuis le 1er juillet 2017. À noter que 100 % des logements étaient occupés au moment de l’offre en 2016. Cette opération permettra de compenser numériquement les démolitions prévues de logement et ainsi de consolider une forte présence de Domanys sur le département.
L’enjeu du vieillissement de la population est un sujet essentiel pour Domanys en tant qu’acteur majeur du logement dans l’Yonne. Ce sujet regroupe les questions d’accès aux logements, leur adaptation, leur praticité, mais aussi la présence de services et commerces à proximité ou de transports urbains ou à la demande.
Ainsi, ce sujet est devenu un des axes essentiels des programmes de constructions neuves et de réhabilitation. Le programme de l’habitat construction neuve qui a été totalement repensé dans le cadre de la démarche RSE de l’organisme et celui de la réhabilitation qui sera préparé en 2018 y portent une attention particulière en termes de typologie, d’organisation de l’espace, d’équipement des logements. À ce titre, les orientations techniques du label « Habitat Senior Service » sont devenues un standard de référence des opérations engagées et programmées, en tenant compte que ces aménagements ne soient pas stigmatisant, rendant ainsi, les logements adaptés utilisables aussi bien par un senior qu’ une famille ou un jeune démarrant dans la vie.
L’opération de construction neuve réceptionnée au mois de juin 2017 à Saint Florentin- Place Dilo, en plein centre-ville, a mis l’accent sur le logement des seniors. Celle-ci figurera au rang des premiers logements labellisés « Habitat Senior Service » avec 25 logements répondant aux attentes.
En parallèle, un programme d’intervention spécifique HSS a été préparé pour une mise en œuvre en 2018 sur les Communes d’Auxerre (28 logements), Avallon (29 logements) et Charny (4 logements).
Améliorer et sécuriser notre patrimoine
Sur le quartier des Lices à Tonnerre, Domanys a souhaité accompagner son programme de réhabilitation technique par une action sociale collective et coopérative : la réalisation de fresques murales monumentales pour valoriser les habitants et leur histoire dans leur espace de vie.
Même si le cœur du projet reste un ambitieux programme de rénovation technique de 106 logements pour un investissement de 3 710 000 € afin d’apporter un plus grand confort quotidien aux habitants, cette initiative innovante vise à favoriser la cohésion sociale et à redonner de l’attractivité à ce quartier de Tonnerre.
Les habitants ont été intégré à un processus créatif collaboratif et c’est ainsi qu’en 2017, les 2 premières fresques murales monumentales ont été réalisées pour embellir la résidence, avec l’aide de l’entreprise spécialisée CITÉ CRÉATION. Le programme global sur les 4 bâtiments du quartier sera achevé fin 2018.
Domanys a signé un nouveau Marché d’exploitation, de maintenance des installations de chauffage collectif et de fourniture de combustible le 1er septembre 2017, pour une durée de 8 ans.
Dans ce cadre, les installations de chauffage seront modernisées afin de les rendre plus performantes et économes en énergie ; les objectifs poursuivis étant la diminution de la facture énergétique des locataires et l’impact sur les émissions de gaz à effet de serre.
Ainsi, 82 chaudières dans 37 chaufferies seront rénovées à partir de 2018 ainsi que 14 sous stations de chauffage. L’investissement de 2 480 000€ TTC devrait permettre de valoriser des Certificats d’Économie d’Énergie (CEE) à hauteur de 1 228 000 €.
Par ailleurs, en application de la réglementation et notamment le décret n° 2016-710 du 30 mai 2016 relatif à la détermination individuelle de la quantité de chaleur consommée et à la répartition des frais de chauffage dans les immeubles collectifs :
- Les travaux de mise en place des répartiteurs de frais de chauffage ont été réalisés en 2017 pour 83 800 € TTC,
- Les remplacements et installation de robinets thermostatiques ont débuté en 2017 et se poursuivront en 2018 avec la mise en place de 18 000 robinets pour 799 200 € TTC.
Enfin, à l’automne 2017, dans le cadre de la mise en œuvre des CEE précarité, Domanys a mis en concurrence des prestataires afin d’engager un vaste programme d’isolation des combles sur 1800 logements. Ces travaux se dérouleront tout au long de l’année 2018 et seront intégralement financés par les CEE.
Dans le cadre de nos relations partenariales étroites avec le Service Départemental d’Incendie et de Secours de l’Yonne (SDIS 89), des conventions ont été signées avec le SDIS permettant aux pompiers de réaliser des exercices sur des bâtiments vides et ainsi optimiser l’efficacité de leurs futures interventions.
Sur la commune de Tonnerre, les « Fire Days » ont été organisé les 19, 20 et 21 septembre 2017. Des pompiers venus de plusieurs pays d’Europe ont ainsi pu réaliser des exercices d’entrainement en situation dans ce bâtiment vide de 70 logements situé chemin des Cordeliers.
En 2017, nous avons mené un important programme de rénovation de 758 balcons sur la moitié sud du département
de l’Yonne pour un budget de 623 220 € TTC.
Nous avons également poursuivi la démarche sur la partie nord du département. Pour cela, une consultation a été
préparée en 2017 pour être lancée en début d’année 2018. Ainsi, les travaux sur 886 balcons devraient intervenir à
partir du mois de juillet 2018 pour un investissement de 2 200 000 € TTC.
Ces interventions ont pour but de contribuer à la sécurité du parc de logement et de redonner de l’attractivité
aux immeubles après interventions.
L’Agenda d’Accessibilité Programmée (AD’AP) de Domanys a été validé par les services de l’État fin 2016, pour 54 sites recevant du public (locaux de travail, locaux associatifs ou commerces) sur une durée de 8 ans.
Les travaux d’accessibilité et de sécurité porteront aussi bien sur l’extérieur que l’intérieur : électricité, cloisons-doublages, menuiseries, serrurerie, peintures, sols… mais aussi la création de places de parking « handicapé », la mise en place de bandes d’éveil à vigilance, la mise en place d’alarmes, de consignes et plans d’évacuation, de « blocs secours » lumineux,…
Au cours de l’année 2017, des commandes de plans cotés et le montage des dossiers de déclaration travaux ont été préparés. Cela représente 19 sites correspondant à la première programmation triennale 2017-2018-2019. Ces dossiers seront transmis sur le 1er semestre 2018 aux différentes mairies d’implantation. La consultation travaux est prévue pour l’automne 2018. Cette première période représente un budget travaux sécurité et accessibilité de 600 000 euros, soit 200 000 euros par an.
En complément, s’agissant des locaux de travail, il est précisé que les travaux d’accessibilité et de mise en sécurité ont débuté au mois de novembre 2017 au siège social et débuteront en mars 2018 pour l’agence de Joigny.
Perspectives 2018
- Écriture du programme de l’habitat pour la réhabilitation des logements
- Reprise des programmes de constructions neuves
- Accélération de l’investissement : + de 22 millions d’euros d’investissement prévus
- Dialogue permanent avec nos parties prenantes, dont le monde économique